邯郸市交通运输局

2026年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府及省交通运输厅关于优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，持续增强监管规范性、精准性，推进法治化交通建设进程，根据省交通运输厅《进一步规范“双随机、一公开”抽查工作》（冀交函法〔2025〕81号）、邯郸市市场监督管理局《关于印发2026年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（邯市监函〔2026〕2号），特制定本实施方案。

一、工作思路

（一）持续推进部门联合抽查效能。优化“一业一查”部门联合模式，拓展部门联合随机抽查覆盖面，切实减少涉企检查频次。

（二）深化信用风险差异化抽查。完善业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。

（三）进一步严格工作标准和流程。认真实施随机抽查工作计划，规范抽查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免逐利检查、任性检查。

（四）积极探索完善非现场检查模式。探索推广非现场监管，对能通过书面核查、网络监测、视频检查等方式监管的事项，原则上不进行现场检查。严格落实查前准备和查前业务培训等工作制度，切实提高检查的针对性和执法人员的业务能力，提升抽查检查质效。

二、主要工作任务

（一）完善事项清单。持续完善“一单两库一指引”。各单位要依据职责，对清单中的事项进行认领，形成本级随机抽查事项清单。根据随机抽查事项清单，依法开展对公路工程、水路运输、道路运输及相关业务经营场所、货运（场）站、出租客运和城市客运等领域的检查。对“双随机、一公开”抽查事项清单实行动态调整，遇有政策法规调整等情况发生时，及时按程序调整后向社会公布，确保监管事项合法合规。

（二）严格规范流程。一是严格计划实施。各单位要严格按照《邯郸市交通运输局2026年度“双随机、一公开”监管工作抽查计划》，依托河北省双随机监管工作平台，组织开展抽查检查，随机抽取市场主体和执法人员，及时完成执法结果录入、公示工作。需调整随机抽查工作计划的，及时将调整后的计划报局政策法规科。二是严格工作流程。严格执行“扫码入企”规定，规范填写检查记录表，做到全程留痕、责任可追溯。三是严格闭环监管。健全随机抽查后续处置机制，实现监管闭环，抽查结束后，要及时公示检查结果。对检查中发现的违法违规行为，要依法依规处理；对属于其他部门管辖的，及时移交相关部门；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。加强与信用监管衔接，对抽查发现违法失信行为实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。

（三）更新完善名录。按照“谁主管、谁监管”的原则，由责任单位完善与抽查事项、职责相对应的市场主体名录库和执法检查人员名录库，要运用省级分类标签库完成对本单位检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理，严格落实对行政检查实施主体“四个严禁”要求，确保本单位检查对象和执法人员“应纳尽纳、应退尽退”，遇有市场主体变更或执法检查人员调整时，及时录入、更新相关信息。

（四）深化联合监管。健全完善长效联合抽查机制，按照“能合并实施的不得重复检查、能联合实施的不得多头检查”原则，强化部门内及部门间协调联动。根据交通运输领域监管实际，结合年度联合抽查计划，聚焦涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，推行“一业一查”部门联合随机抽查，并在实践中不断拓展联合范围、领域，持续扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。

（五）提升监管效能。要强化双随机抽查与信用风险分级分类相结合，针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于90%。探索实施“信用标注+双随机监管”，将多维信用标注结果作为确定检查对象的核心筛选因素，对高风险标注主体自动提高抽查比例、频次；对低风险、信用良好主体大幅降低抽查比例、频次。探索推广非现场监管，对能通过书面核查、网络监测、视频检查等方式监管的事项，原则上不进行现场检查。严格落实查前准备和查前业务培训等工作制度，切实提高检查的针对性和执法人员的业务能力，提升抽查检查质效。

（六）提高服务意识。要牢固树立寓服务于监管的理念，推行服务型监管，在抽查检查过程中开展政策宣讲、合规指导，帮助经营主体及时发现和纠正问题；积极回应经营主体诉求，提升监管服务效能。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识“双随机、一公开”监管在加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境方面的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境、助力经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）严肃纪律，落实责任。各单位要严格按照《河北省人民政府办公厅印发关于严格规范涉企行政检查实施方案的通知》中“五个严禁”、“八个不得”的要求，强化随机抽查工作全流程管控，严格规范公正文明，切实提升随机抽查工作效能。